Порядок выдачи и привлечения микрозаймов в Беларуси

В целях совершенствования порядка осуществления деятельности по регулярному предоставлению и привлечению займов, защиты прав потребителей услуг, оказываемых микрофинансовыми организациями, издан Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2019 г. № 394 «О предоставлении и привлечении займов».

Указом установлено, что деятельность по предоставлению трех и более займов в течение календарного месяца одному или нескольким заемщикам в сумме, не превышающей 15 000 базовых величин на одного заемщика на день заключения договора (далее – микрозаем), признается микрофинансовой деятельностью.

Согласно п.2 Указа микрофинансовую деятельность вправе осуществлять:
2.1. коммерческие микрофинансовые организации – юридические лица, зарегистрированные в Республике Беларусь в форме хозяйственного общества либо унитарного предприятия.
Коммерческие микрофинансовые организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в форме предоставления микрозаймов под залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, и признаются ломбардами;
2.2. некоммерческие микрофинансовые организации – юридические лица, зарегистрированные в Республике Беларусь в организационно-правовой форме потребительского кооператива.
Некоммерческие микрофинансовые организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в форме предоставления микрозаймов своим членам. Такие организации могут быть созданы в одном из следующих видов:
потребительский кооператив финансовой взаимопомощи;
общество взаимного финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства;
потребительский кооператив второго уровня;
2.3. юридические лица:
созданные в форме государственного (республиканского или коммунального) унитарного предприятия, а также хозяйственного общества, 50 и более процентов акций (долей) в уставном фонде которого находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, зарегистрированные в сельской местности* и включенные в государственный информационный ресурс «Реестр бытовых услуг Республики Беларусь»;
осуществляющие скупку драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь.
Юридические лица, названные в части первой настоящего подпункта, не являются микрофинансовыми организациями и вправе осуществлять микрофинансовую деятельность только в форме предоставления микрозаймов под залог движимого имущества, предназначенного для личного, семейного или домашнего использования, с обязательной передачей во владение предмета залога такому юридическому лицу (заклад).

В соответствии с п.6 Указа является незаконной и запрещается:
микрофинансовая деятельность, осуществляемая юридическими лицами, не названными в пункте 2 Указа, и индивидуальными предпринимателями;
деятельность по получению (привлечению) в нарушение требований Указа денежных средств от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Следует отметить, что действие Указа не распространяется на займы (независимо от суммы денежных средств) между физическими лицами, не выступающими при заключении данных сделок в качестве индивидуальных предпринимателей, а также на деятельность:
Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей; Белорусского инновационного фонда;
учреждений финансовой поддержки предпринимателей;
банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по предоставлению микрозаймов лицам, состоящим с ними в трудовых отношениях;
профессиональных союзов, объединений профессиональных союзов и их организационных структур по аккумулированию денежных средств своих членов и средств из иных источников в целях оказания своим членам финансовой помощи в форме микрозаймов без взимания процентов за пользование ими;
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по привлечению денежных средств посредством создания и размещения собственных токенов в соответствии с законодательством;
в иных случаях, установленных законодательными актами.

Указом от 23 октября 2019 г. № 394 утверждены: Положение о порядке осуществления микрофинансовой деятельности; Положение о некоммерческих микрофинансовых организациях, а также внесены изменения в некоторые указы Президента Республики Беларусь.

Полный текст Указа Президента Республики Беларусь от 23 октября 2019 г. № 394 «О предоставлении и привлечении займов», вместе с Положением о порядке осуществления микрофинансовой деятельности и Положением о некоммерческих микрофинансовых организациях опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь .

Основные положения этого Указа вступают в силу через шесть месяца после его официального опубликования. Указ официально опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, 26.10.2019, 1/18630.