Ограничение и возобновление доступа к интернет-ресурсу в РБ

В соответствии с п.1 ст.51¹ Закона Республики Беларусь от 17 июля 2008 года «О средствах массовой информации» (в редакции от 17 июля 2018 г. № 128-З (вст. в силу 01.12.2018)) ограничение доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию осуществляется по решению республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации в случае:

вынесения владельцу интернет-ресурса в течение года двух и более требований республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации, а владельцу сетевого издания – в течение года двух и более письменных предупреждений;
распространения посредством интернет-ресурса, сетевого издания информации, распространение которой запрещено в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь или вступившими в законную силу решениями суда;
невыполнения владельцем интернет-ресурса требования республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о средствах массовой информации либо несообщения в республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации об их устранении и непредставления подтверждающих документов.

Решение республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию принимается:
в первом и третьем случаях, – по собственной инициативе;
во втором случае, – по собственной инициативе, либо на основании вступивших в законную силу решений суда, либо на основании письменных уведомлений государственных органов (организаций), выявивших в пределах своей компетенции факты нарушений законодательных актов Республики Беларусь в части использования интернет-ресурсов, сетевых изданий для распространения информации, распространение которой запрещено в соответствии с Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Письменное уведомление государственного органа (организации) должно содержать:
идентификатор интернет-ресурса (доменное имя, IP-адрес, URL, иную информацию, позволяющую идентифицировать интернет-ресурс, доступ к которому подлежит ограничению);
основания для ограничения доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию со ссылкой на норму законодательного акта Республики Беларусь.
К письменному уведомлению государственного органа (организации) должно быть приложено графическое изображение экрана (скриншот) соответствующей страницы интернет-ресурса, а также могут прилагаться иные документы, подтверждающие факт нарушения законодательных актов Республики Беларусь.
Письменное уведомление государственного органа (организации), оформленное с нарушением требований, предусмотренных выше, не позднее пяти рабочих дней подлежит возврату без рассмотрения по существу с указанием причин возврата.

Юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, вправе обращаться в соответствии с законодательством Республики Беларусь об обращениях граждан и юридических лиц в государственные органы (организации) в соответствии с их компетенцией с предложением об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию.
Решение об ограничении доступа к интернет-ресурсу может быть принято в шестимесячный срок, а к сетевому изданию – в трехмесячный срок со дня возникновения оснований, предусмотренных пунктом 1 ст.51¹ Закона.
В случае отсутствия технической возможности реализации решения об ограничении доступа к составной части интернет-ресурса и непринятия владельцем интернет-ресурса в установленные республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации сроки мер по удалению информации, содержащейся на данной составной части интернет-ресурса, республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации вправе принять решение об ограничении доступа к интернет-ресурсу в целом.
Порядок ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу в случаях, предусмотренных статьями 51¹ и 51² Закона Республики Беларусь от 17 июля 2008 года «О средствах массовой информации», в Беларуси определяется Положением o порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, утвержденным Постановлением Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь 03.10.2018 № 8/10/6.
Решение об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке владельцем интернет-ресурса, владельцем сетевого издания.

В соответствии с п.1 ст.51² Закона (вст. в силу 01.12.2018) владелец интернет-ресурса, владелец сетевого издания, доступ к которым в установленном порядке ограничен республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации, в случае устранения нарушений законодательных актов Республики Беларусь вправе подать заявление в республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации о возобновлении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию.
Республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации направляет копию поступившего заявления о возобновлении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию в государственный орган (организацию), письменное уведомление которого явилось основанием для принятия решения об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию. Государственный орган (организация) в течение десяти рабочих дней со дня получения копии заявления о возобновлении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию устанавливает факт наличия (отсутствия) нарушения законодательных актов Республики Беларусь, послужившего основанием для принятия решения об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, а также иных нарушений законодательных актов Республики Беларусь в пределах своей компетенции и направляет в республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации заключение о наличии либо об отсутствии нарушений законодательных актов Республики Беларусь в части использования интернет-ресурса, сетевого издания для распространения информации, распространение которой запрещено настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

С учетом полученного заключения, республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации в месячный срок со дня получения заявления о возобновлении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию принимает решение о возобновлении либо об отказе в возобновлении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию. Копия соответствующего решения в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется владельцу интернет-ресурса, владельцу сетевого издания.

В случае, если решение об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию было принято республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации по собственной инициативе, решение о возобновлении либо об отказе в возобновлении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию в месячный срок со дня получения заявления о возобновлении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию принимается республиканским органом государственного управления в сфере массовой информации самостоятельно после установления факта наличия (отсутствия) нарушения законодательных актов Республики Беларусь, послужившего основанием для принятия решения об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, а также иных нарушений законодательных актов Республики Беларусь в пределах своей компетенции.

При этом, основаниями для отказа в возобновлении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию являются:
— неустранение нарушений законодательных актов Республики Беларусь, послуживших основанием для принятия решения об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию;
— наличие иных нарушений законодательных актов Республики Беларусь, являющихся основанием для принятия решения об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию.

Решение об отказе в возобновлении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке владельцем интернет-ресурса, владельцем сетевого издания.

Скачать, почитать полный текст Закона Республики Беларусь от 17 июля 2008 года «О средствах массовой информации» и Постановления Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь от 03.10.2018 № 8/10/6 «Об утверждении Положения о порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу» можно на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.